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  前言 当今的国际秩序正在经历一场前所未有的裂变。一方面，美国总统特朗普高调宣扬其外交理念，试图通过绕开联合国建立新的国际规则和平台；另一方面，中国则选择在关键时刻，坚定地站在联合国框架内，凭借实际行动稳固多边机制的基石。这不仅仅是简单的言辞交锋，也不是情绪化的发泄，而是一场关于世界秩序如何运作的深刻较量。

  一、踢开联合国，特朗普将国际政治当做生意 特朗普的策略不再掩饰。他亲自出面，宣布成立所谓的和平委员会，并自任主席。从表面上看，这似乎是一个旨在解决全球冲突的新平台，然而背后却隐藏着一套极端集权、私人化的结构。这一委员会的核心价值，并不是国家主权平等，也不是国际法治的维护，而是金钱和个人权力。根据章程草案的描述，任何在第一年捐赠超过10亿美元的国家，将获得类似永久席位的特权。名义上是为了参与全球治理，实质上则是通过资金购买入场券。更为荒诞的是，所有的决策最终都由主席一人决定，表面上的多数表决不过是做做样子，公章、授权与成员的去留都掌控在一人之手。这种机制，根本没办法与联合国安理会的结构相提并论。安理会的设立，源于二战后的国际力量平衡，既有制衡，也有妥协空间。而特朗普的委员会，却更像是一个公司董事会，完全由股东主导。国际政治被简化为一场交易，冲突被包装为项目，国家被视为客户。这不是对联合国的改革，而是赤裸裸地绕开联合国。更直白地说，这是对二战后国际秩序的公开挑衅。虽然联合国的效率确实不高，但它至少提供了一个多国对话的平台。而特朗普显然认为这个平台碍手碍脚，因为在联合国，美国无法随心所欲，还需面对中俄等大国的制衡。

  二、退群成瘾，美国正在掏空多边体系 美国对国际组织的集体退群，无疑是更加具破坏性的行动。短短时间内，美国已宣布退出了66个国际组织，其中不乏世界卫生组织、联合国人权理事会等关键机构。这并非一次简单的技术性调整，而是一次系统性的退出。结果是显而易见的，联合国的预算出现了巨大缺口，多个项目面临停摆的风险。美国既不出钱、不参与，还在某些议题上横加干涉，这样的做法令不少盟友感到尴尬。规则是大家共同制定的，但责任却一再推给他人，这样的逻辑如何服众？美国的这样的做法，必然引发国际社会的强烈反应。一个长期自诩为规则捍卫者的国家，频频撕毁规则，最终将导致信任的崩塌。特朗普的目标非常明确，既然现有的国际体系不合自己心意，那就索性另起炉灶，将话语权重新掌握在自己手中。然而，国际秩序不是积木搭建，退群固然容易，重建信任却异常艰难。美国的孤立主义趋势，反而为其他几个国家提供了新的空间。

  三、中国出手，稳住联合国这个基石 在美国逐步抽离的时候，中国选择了反方向的行动。1月19日，外交部发言人证实，中国正式申请将《海洋生物多样性协定》秘书处设在厦门。这个决定，传递了一个清晰的政治信号。《海洋生物多样性协定》并非一份普通的协议，它是在联合国框架下诞生的，涵盖了全球三分之二的公海，必然的联系到海洋生态的保护、资源的利用以及未来规则的制定。协议一经生效，已经有82个国家成为缔约方，包括中国和欧盟在内。这不仅仅是纸上谈兵，而是一项切实运作的全球治理工具。选择厦门作为秘书处所在地，并不仅仅是出于象征意义。这里汇聚了中国最强大的海洋科研力量，拥有丰富的国际合作经验，而且地理位置也恰好位于东海和南海的交汇处。秘书处落户厦门，意味着全球海洋规则的讨论不再局限于纽约和日内瓦，而能更加贴近实际海域，更加关注发展中国家的关切。联合国秘书长古特雷斯也明确说，这项协议的生效是多边主义的重要成果，他称这是联合国体系下的一项历史性进展。这种表态，其实就是对单边主义和退群行为的一种有力回应。

  四、下一盘棋，不单单是话语权的争夺 将秘书处设在中国，并非仅仅为增强存在感，更重要的是守住国际规则的合法性。特朗普的和平委员会，本质上是权力的私有化。而中国推动的，则是将协定、秘书处、技术和资金继续纳入联合国的框架之内。这一步棋，关系到未来几十年的海洋治理。捕捞标准该如何制定，深海资源如何开发，生态保护的成本由谁承担，这样一些问题最终都将由秘书处和相关机制来决定。中国选择在这个关键时刻承担更多责任，本身就是在为多边体系提供支撑。从更深层次来看，这是一场关于国际秩序走向的选择。一个路径是由少数强权用金钱和权力主导；另一个路径则是在联合国这个并不完美的平台上，经过博弈、修补、前行。中国的这一动作，意味着它公开站在了后者一边。在美国不断削弱联合国权威的背景下，联合国的未来，正取决于谁愿意为其出力。中国的角色，正在从一个参与者，逐渐转变为一个支撑者。

  结尾 当某些国家把世界当做自己的私人俱乐部时，真正的对手，往往不是某一个国家，而是规则本身。能撑住联合国的，不是口号，而是行动；决定未来国际秩序走向的，也不是那些喊得最响的人，而是那些在关键时刻，能稳住局面的人。返回搜狐，查看更加多